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    進一步解放思想,推動海南自貿港建設行穩致遠

    2021-02-09 11:07:06       來源:中國南海研究院

    習近平總書記多次強調,沒有思想大解放,就不會有改革大突破。當前,海南自貿港建設正處于加速起步的關鍵階段,其進展備受國內外關注和期待。海南再次強調“解放思想、敢闖敢試、大膽創新”,既表明了海南持續深化改革開放的決心,也將為自貿港建設凝聚更多的共識,形成加快發展的強大合力。

      

    當今世界正處于百年未有之大變局,貿易保護主義抬頭,逆全球化思潮涌動,單邊主義盛行。在新冠肺炎疫情嚴重沖擊下,全球貿易增長停滯,世界經濟陷入衰退。面臨復雜多變的國際形勢,處于起步階段的海南自貿港唯有解放思想、大膽創新,才能“在危機中育新機、于變局中開新局”。

      

    從全球經貿規則演變趨勢來看,數字貿易、服務貿易正加速發展,與之相關的新型高標準貿易規則正在加速重構之中,海南自貿港建設不僅僅是要學習現有國際成熟自貿港在貿易、投資等領域的成功經驗和實踐,更要瞄準未來高標準國際規則的演變,通過解放思想,不斷尋求更大力度的創新,才能具備國際競爭力。

      

    從我國發展來看,我國正加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,海南承擔著打造我國新時代改革開放新標桿、打造雙循環重要樞紐和交匯點的重大使命,比任何時期都需要將解放思想的方法論智慧貫穿至發展始終。

      

    唯有思想的破冰,才能穿破思維的迷霧和誤區,克服行動上的僵化。從新加坡、迪拜、中國香港等成熟自由貿易港的發展歷程看,正是依靠思想解放和持續開拓創新,才得以克服種種不利條件和困難,實現跨越式發展,贏得享譽世界的美名。新加坡從“彈丸之地”發展成為著名的航運和金融中心,迪拜從寸草不生的荒漠發展成為“沙漠奇跡”,中國香港從默默無聞的小漁村發展成為全球知名的大都市,無不凝聚了一代代建設者創新的智慧。海南建設自貿港同樣面臨著發展起步晚、起點低、經濟基礎薄弱、產業結構單一等各種問題,只有通過思想的進一步解放,才能克服“畏難”情緒,破除思維固化和既有觀念束縛,為高質量、高標準建設自貿港創造源源不斷的動力。

      

    唯有“大膽試、大膽闖”,才能破除發展桎梏,明晰前進的方向和路徑。從我國深圳、浦東等地打造改革開放高地的實踐經驗來看,在改革的關鍵時刻和重要節點,均是通過“大膽試、大膽闖”,敢于突破既有藩籬和障礙,才在工業化、城市化和現代化發展等方面取得輝煌成就,創造了“浦東速度”“深圳奇跡”。從海南自貿港承擔的改革使命和任務來看,許多都沒有前例可循,不可能一味追求四平八穩,只有大膽試、大膽闖、自主改,通過不斷的探索和試錯過程,才能尋找到最佳的發展路徑。

      

    唯有善于創新,才能博采眾長,引領高標準、高質量自貿港建設。創新是引領發展的第一動力,也是我國新發展理念的重要組成部分。推進治理體系和治理能力現代化、打造現代化產業體系、推進體制和機制改革、加快貿易投資便利化等領域都需要創新的引領。海南自貿港建設要對標國際最高開放水平和經貿規則,必須在廣泛研究、借鑒吸收世界成熟自貿港發展經驗的基礎上,敢于創新、善于創新,瞄準未來自貿港建設過程可能遇到的問題,前瞻性地研判國際最新的貿易和投資規則發展趨勢,探索出更多制度集成創新成果和實踐,“先立后破、不立不破”,為高標準、高質量自貿港建設提供高水平的解決方案。

      

    唯有構建完善的容錯糾錯機制,才能為改革創新者保駕護航、為勇于擔當者撐腰鼓勁。面對海南全面深化改革開放和自貿港建設的新形勢、新任務,在改革創新過程中不可避免地會遭遇失誤或錯誤,若不能合理界定“錯”的邊界,勢必會挫傷公職人員的積極性和創造性。建立和完善自貿港容錯機制,并逐步將容錯機制規范化、法治化,保障主觀上為自貿港建設探索和創新而“試”和“闖”的人“無代價”“低成本”,才能讓勇于探索、踏實做事、不謀私利的干部和公職人員無后顧之憂,不再“縮手縮腳”,進而輕裝上陣、大膽改革。

      

    習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上發表的重要講話中強調,歷史從不眷顧因循守舊、滿足現狀者,機遇屬于勇于創新、永不自滿者。在海南全面深化改革開放的過程中,在海南自貿港建設這項前無古人的偉大實踐和征途中,必然會遇到一系列的新問題、新困難、新挑戰,堅持“解放思想、敢闖敢試、大膽創新”一定能引領海南攻堅克難,實現既定的發展目標,切實履行好黨中央、國務院賦予的重大歷史使命。


    原文發表于:《光明網》


    作者系中國南海研究院海南自由貿易港研究中心副主任、助理研究員 蔡振偉

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